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“双述双评”晒绩亮责 助推党内监督出实效

 
 
  发布日期:2017/2/20 9:53:15 点击次数:  
 
 
 

近日,百里杜鹃管理区召开2017年廉政工作会,全区6个单位主要负责人和监察局副局长分别围绕落实党风廉政建设责任制等内容在会上进行了述责述廉,管委会领导当场逐一点评,70多名参会人员填表评议。

“谁来述、述什么、怎么述”上求突破 

为推动全面从严治党主体责任落实,百里杜鹃管理区总结近年来领导干部“述廉述责述德”的成功经验,制定并实施了《党风廉政建设“双述双评”实施方案》,明确规定党委(党组)书记、纪委(纪检组)负责人每年要分别向上级党委、纪委述廉述责;同时接受组织和服务对象的评议。将各级纪检监察机关负责人列为必述人员,随时“应考”,既体现了自上而下的组织监督、自下而上的民主监督以及同级监督之间的相互结合,又解决了“纪委监督别人,谁来监督纪委”的问题,使“权力监督”和“监督权力”都在阳光下运行,这种严防“灯下黑”的举措赢得了许多点赞。

不光解决“谁来述”的问题,为保证陈述的内容不跑调、不偏题,区纪工委根据《中国共产党问责条例》的6种问责情形,明确要求“述责”的重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作情况。“述廉”要对照《中国共产党廉洁自律准则》规定的“四个必须”、“八条规范”,以及《中国共产党纪律处分条例》第八章规定的廉洁纪律,逐条报告执行这些规定的情况。

“在双述双评活动时间和场合安排上,既可以结合民主生活会进行,也可以在党委(党组)扩大会议上进行。不少单位在实践中已经大大扩大了述责述廉的范围,效果很好。”区纪工委工作人员介绍。

“细调研、敢质询、实评议”上下功夫

“询问和质询的问题越来越有针对性,也越来越有辣味。”这是今年年初廉政工作会上“双述双评”留给很多人的共同印象。内容既有社会关心的热点问题,如隐形“四风”、窗口单位态度生冷等,又有当前党风廉政建设和反腐败工作面临的难点问题,如怎样解决好行政效率低下、履责不力问题等。“调研为现场质询和评议提供了全面真实、生动鲜活的一手素材。”区纪工委相关负责人介绍说。廉政会议召开前,区纪工委、管委会办公室组织有关工作人员通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式,对参加述责述廉的7位领导落实党风廉政建设的情况进行全面了解。“有了调研,再结合现场情况,质询提问的针对性就会更强。”纪工委工作人员说到。扩大群众意见的征求面,扩宽征求意见渠道,已在全区推广实行。

问题导向突出,结果运用也要跟上。一年多来,百里杜鹃共组织12名党政主要领导进行了述责述廉,并先后对测评评分排名靠后的2名局党组书记、1名乡党委书记进行了廉政约谈。而来自纪工委的数据显示,2016年全区共约谈落实党风廉政建设责任不力的领导干部26人,其中诫勉谈话3人,1个单位党组织因落实主体责任不力被全区通报批评。

“查短板、找差距、促整改”上见实效

接到要在廉政工作会上述廉述责的通知后,百里杜鹃教育局党组书记、局长陈英美进行了认真准备。“做的事情是基础,事情没做好肯定也说不好。”陈英美说到,教育局党组把2016年确定为落实“两个责任”强化年,全年全系统排查并整改教育领域风险问题89个。对于在民主评议环节上只获得了92.33分,陈英美坦然到,“有遗憾,但更多的是收获,岗位责任更清晰了,工作重点更明确了。”

一级做给一级看,一级跟着一级干。“双述双评”活动开展以来,百里杜鹃注重对述后问题的督促整改,把“双述双评”发现的问题和风险点融入业务工作和管理流程,责任落实力度不断加大。区纪工委更是将领导干部在“双述双评”中个人履责的报告,发现的突出问题和整改措施装入个人廉政档案,便于需要时有据可查,形成有效监督和震慑。

据纪工委工作人员介绍,对于述廉述责对象民主测评总体评价为

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